序號

專家姓名

專家單位

學歷

職稱

1

王志忠

昆明鐵路公安局

本科

高級工程師

2

李玉龍

昆明市公安局

本科

高級工程師

3

周忠靈

昆明云內(nèi)動力股份有限公司

碩士

高級工程師

4

吳勁松

云南澤惠工程造價咨詢有限公司

本科

高級工程師

5

張玉萍

云南瀾湄律師事務所

本科

律師

表3

政府采購進口產(chǎn)品專家論證意見

一、基本情況

申請單位

云南省消防救援總隊

擬采購產(chǎn)品名稱

1、液壓破拆類：液壓破拆工具組、便攜式液壓機動泵；

2、破拆類：電動破拆工具組；3、頂撐類：頂撐液壓桿套具（含手動液壓泵）、起重氣墊套具（含減壓閥、氣管）、鋁制液壓千斤頂（起重能力50T，單個重量不超過10公斤）；4、繩索類：動力繩100米每條、靜力繩100米每條；5、頭盔：救援頭盔。

擬采購產(chǎn)品金額

1、液壓破拆類：235萬元；

2、破拆類：288萬元；

3、頂撐類：36萬元；

4、繩索類：24萬元；

5、頭盔：125萬元。

采購項目所屬項目名稱

防災減災救災地震救援裝備采購項目

采購項目所屬項目金額

1079萬元

二、申請理由

□1.中國境內(nèi)無法獲?。?/p>

□2.無法以合理的商業(yè)條件獲?。?/p>

√3.其他。

原因闡述：

消防員職業(yè)是全球公認的十大高危險性職業(yè)之一。在我國，消防部門承擔著各種各樣的應急救援任務，面對突發(fā)多變的災害事故現(xiàn)場，和使用環(huán)境復雜，救援器材的質量十分重要，質量關乎到救援人員的人生安全，為進一步提升部隊戰(zhàn)斗力，更好的完成各類應急救援任務，有效避免人員傷亡發(fā)生。我部門擬采購技術及性能參數(shù)優(yōu)越、使用壽命長、舒適度好、防護可靠性更為優(yōu)越的應急救援設備，現(xiàn)計劃購置進口：1、液壓破拆類：液壓破拆工具組（5套）便攜式液壓機動泵（4臺）2、破拆類：電動破拆工具組（6套）3、頂撐類：頂撐液壓桿套具（含手動液壓泵）2套、起重氣墊套具（含減壓閥、氣管）2套、鋁制液壓千斤頂（起重能力50T，單個重量不超過10公斤）2個；4、繩索類：動力繩100米每條（30條）、靜力繩100米每條（30條）；3、頭盔：救援頭盔（500頂）。目前國內(nèi)同類產(chǎn)品在上述設備的技術參數(shù)、穩(wěn)定性、安全防護性等方面不能滿足應急救援要求，故申請采購進口產(chǎn)品。

三、專家論證意見

技術專家意見：

本項目擬申請采購的：

液壓破拆工具組、便攜式液壓機動泵、電動破拆工具組用于剪切與擴張的搶險救援工作，液壓破拆工具組：液壓油管：10米2對，5米2對。連接泵和液壓破拆工具，可帶壓插拔，全套工具最大工作壓力≥600巴，低壓輸出流量≥5.0L/min、高壓輸出流量≥1L/min，剪斷器：最大剪切力≥1000kN、剪切圓鋼直徑≥40mm、開口距離≥200mm、重量≤25kg，擴張器：最大擴張力≥500kN；擴張距離≥600mm、最大擠壓力≥110kN、牽拉距離≥500mm、最大理論牽拉力≥50kN；重量≤20kg。多功能鉗：最大剪切力≥450kN，剪切圓鋼直徑≥30mm，最大擴張力≥1200kN；擴張距離≥300mm、牽拉距離≥320mm、重量≤19kg；重型電動破拆工具組：電動液壓擴張器：最大擴張力≥350kN，最大擴張距離≥700mm，牽拉力≥50kN；最大牽拉距離≥500mm，最大擠壓力≥110kN，電動多功能鉗：最大剪切力≥500kN,剪切圓鋼直徑≥30mm，最大擴張力≥800kN，最大擴張距離≥400mm，最大牽拉力≥80kN，電動液壓剪切器：剪切圓鋼直徑≥35mm,最大開口距離≥160mm，重量（不含電池）≤25kg。全套含剪斷器、1塊主電池、1塊備用電池（與主電容量相同）、充電器、電源線各1件，另配鋁合金包裝箱一個方便工具存儲，電動液壓頂桿：多級，活塞總行程≥650mm，閉合長度≤550mm，伸出長度≥1250mm，重量（不含電池）≤22kg。全套含救援頂桿、1塊主電池、1塊備用電池（與主電容量相同）、充電器、電源線各1件，另配鋁合金包裝箱一個方便工具存儲等設備，國內(nèi)器材目前還處于起步階段，在穩(wěn)定性和精度單面無法達到該技術要求。

頂撐類：重型支撐套具使用在重大安全事故的救援現(xiàn)場，對這類產(chǎn)品要求比較高,要求更加穩(wěn)定可靠，安全性能、使用性能要求高，更安全、方便。進口產(chǎn)品從材質到性能各方面都優(yōu)于國內(nèi)產(chǎn)品，為了減短救援耗費的時間，減少因產(chǎn)品問題產(chǎn)生的二次事故對人員的傷害，故選擇進口產(chǎn)品以更能滿足救援任務需要。

繩索類：救援繩索主要用于攀巖保護和高空作業(yè)及救援等嚴酷環(huán)境,對安全性能要求高，此類產(chǎn)品在救援中發(fā)揮作用比較關鍵，為減少因產(chǎn)品問題產(chǎn)生的二次事故對人員的傷害；故選擇進口產(chǎn)品以滿足救援任務需要。

救援頭盔：由頭盔、護目鏡、眼罩、照明燈組成一體，目前國內(nèi)產(chǎn)品在重量、穩(wěn)定性、防護性能和承受打擊的安全性方面，不能滿足實戰(zhàn)需求。

綜上所述，目前上述國內(nèi)同類產(chǎn)品在技術參數(shù)、材料性能穩(wěn)定和安全防護等方面不能完全滿足應急救援工作的需求，進口產(chǎn)品在材料使用、技術指標、功能先進性、使用安全性等都優(yōu)于國內(nèi)產(chǎn)品，能夠滿足應急救援的特殊性和使用應用環(huán)境的復雜性，經(jīng)技術專家討論，一致建議采購進口產(chǎn)品。

法律專家意見：經(jīng)查詢《限制進口機電產(chǎn)品目錄》（中華人民共和國商務部公告2003年第72號）及《中國禁止進口限制進口技術目錄2007修訂版》（中華人民共和國商務部令2007 年第7號），本次擬采購產(chǎn)品不屬于我國禁止、限制進口產(chǎn)品目錄范疇，結合本次項目技術專家的論證意見，本次采購項目符合我國進口產(chǎn)品采購的法律規(guī)定，在保證全新產(chǎn)品的前提下，可采購進口產(chǎn)品。

結論：建議采購進口全新產(chǎn)品。